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本报讯 记者李光明 为全面落实政府职能转变和“放管服”改革，安徽省池州市近日启动证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚“五免”之城建设，推动政务服务减材料、减证明、减跑路、减时间、减乱为“五减”行动，实现优底层、优协同、优赋能、优效能、优满意“五优”效应，提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化水平，构建一流法治化营商环境。

池州市提出，推行证明免交，全面建设“无证明城市”，通过持续推进“减证便民”改革，采取全面开展清理、推动数据共享、实施部门核验和落实告知承诺等措施，全面推进政务服务和公共服务事项无纸质证明办理。推行证照免带，全面推广应用电子证照，通过推进电子证照库互联共享，拓展电子证照应用领域，促进电子证照社会化应用，基本实现办事基础信息免填写、纸质材料免提交。推行办事免跑，全面实行线上办事“一点通”，通过加强智慧政务服务能力建设，完善一体化政务服务平台功能，提升公共服务数字化能力，推进各类业务在平台上集成、部署与管理，实现服务事项办理全过程智能预填、智能预审、智能审批，实现足不出户、在线办理。推行政策免申，全面实现惠企政策“免申即享”全覆盖，通过公布“免申即享”政策清单，建成全市“惠企通”政策平台，推进政策兑现数据共享，企业无需提出申请，即可享受政策红利，确保惠企奖补应享尽享。推行轻微免罚，全面实施“轻微免罚、首违不罚”，通过建立涉企违法包容审慎柔性执法机制，建立轻微违法行为免罚清单，对企业生产经营中的非主观轻微违规，凡未造成社会危害的，通过政策辅导、行政建议、说服教育等行政柔性执法手段，指导帮助企业纠错改错。

池州市对推行“五免”之城建设制订了实施方案，明确了时间表和路线图，确定了牵头部门和责任单位，细化了任务清单，建立了动态调整、投诉监督、信用监管、服务优化等长效机制，并将“五免”之城建设工作纳入营商环境和法治建设、政务服务年度考核，通过随机抽查、定期调度、专项督查等方式对全市各级各部门工作的开展情况进行督导检查、跟踪问效，确保“五免”之城建设目标如期完成，打造出“建‘五免’之城，赢‘池’久满意”营商环境品牌。（李光明）

（法治日报）